就在不久前,業(yè)內還在討論“互聯網金融”是否值得存在。而當余額寶用不到半年時間就從一個初生的“寶寶”,一躍榮登世界十大基金之席,管理資金規(guī)模遠超之前的中國最大基金,且這只中國當下最大基金已由互聯網公司控股的時候,對互聯網金融的討論焦點就不再是其存在的意義,而是如何監(jiān)管。而討論的背后,除了對互聯網金融利弊、安全等的思考外,還有各方利益集團因蛋糕被切分而產生的痛感和博弈。
創(chuàng)新與監(jiān)管標準
但這個討論很多時候是低效的。馬云祭起“用戶體驗至上”的大旗,高呼“余額寶,扛住”;銀行則揮動“用戶安全至上”的大旗,并紛紛限制了支付寶的快捷支付額度。公婆各自有理,讓監(jiān)管者難以抉擇。
這個分歧表露了創(chuàng)新的一個重要規(guī)律,即社會和政府對創(chuàng)新的態(tài)度和對競爭的態(tài)度不可分。但試問,我們如何分清,銀行的行為有多少是擔心客戶安全,有多少是阻撓競爭?
所以,如果要做一個有建設性的探討,對互聯網金融的監(jiān)管政策,以余額寶為例,必須回答以下一系列的問題:第一,余額寶是金融創(chuàng)新嗎?業(yè)界對此確有爭議。第二,好創(chuàng)新的標準是什么,余額寶是好創(chuàng)新嗎?第三,如果余額寶是好創(chuàng)新,其風險又有多大?社會和監(jiān)管當局對這個風險的忍耐程度又該有多少?第四,監(jiān)管的目的是什么?給定余額寶的本質,參照國際慣例以及中國國情,應該如何監(jiān)管?
對這些問題的回答把提倡“用戶體驗”的公和“用戶安全”的婆放到了同一個平臺上去比較,可以提高討論的效率。如果缺少這樣一個框架,因為所有的金融機構和金融產品多少都會有風險,可能產生為監(jiān)管而監(jiān)管的偏頗,扼殺競爭,也容易受到利益集團的影響。反過來,一味鼓勵金融創(chuàng)新而缺乏監(jiān)管,又可能是金融危機的溫床。
因此,在中國推動金融自由化的今天,嘗試對金融創(chuàng)新的有框架性的討論具有普遍意義。
那么,什么是創(chuàng)新?經濟學家熊彼特曾有經典的定義:“推動和保持市場經濟的引擎轉動的根本動力來自新的消費品,生產和運輸的新的方法,新的市場,新的工業(yè)組織……這個有創(chuàng)造性的破壞過程是資本主義的本質現象?!?/p>
大部分經濟學家都同意,創(chuàng)新是18世紀工業(yè)革命以來,人類社會經濟增長和福利水平提高的最重要的根源。猶如對大部分政策的要求一樣,促進經濟增長和提高社會福利水平也成為判斷創(chuàng)新好壞的標桿,并成為創(chuàng)新監(jiān)管政策的評判基礎。
前面討論了創(chuàng)新,現在討論金融創(chuàng)新。
金融的本質可以從三個角度理解。第一,金融機構是提供(金融)產品和服務的。和所有賣產品的企業(yè)一樣,產品、營銷和品牌都很重要。從這個角度看,互聯網對這個行業(yè)的沖擊,類似電商對零售業(yè)的沖擊。
第二,金融產品是信息產品,有不定性和風險。由于信息不對稱和風險,需要有專業(yè)的金融中介機構鑒定風險、發(fā)現價格和控制風險。這個功能不容易被互聯網取代。不定性越大的地方,金融機構的作用也大;反過來,不定性越小的產品,越容易金融脫媒。
第三,賣金融產品的金融機構也存在道德風險,即因追求短期效益而忽視長期風險。金融創(chuàng)新的風險往往需要很長時間才能表現出來,社會對這種風險的認知也需要時間,人類貪婪與恐懼的本性決定了逐利和避險并不同時發(fā)生,再加上金融機構的高杠桿會放大風險。這些特點決定了金融機構需要被監(jiān)管,大眾需要金融教育。
金融機構是賣產品的,金融產品是有不同程度的不定性和風險的,賣產品的金融機構是需要監(jiān)管的。這三個維度可以幫我們把金融解構,從而理解互聯網所帶來的創(chuàng)新和監(jiān)管需求。