“人權(quán)觀察”,像往年一樣,今年再次發(fā)布了年度全球人權(quán)報告,對不同國家和地區(qū)的人權(quán)狀況,進行所謂的“觀察”。該報告無視中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的巨大成就,對中國的言論自由狀況武斷指責,橫加抹黑。
中國是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的國家,互聯(lián)網(wǎng)用戶的增長速度,也幾乎沒有其他的國家能夠與之匹敵?;ヂ?lián)網(wǎng)在中國經(jīng)濟高速增長和中國的民主化進程不斷推進的過程中,也發(fā)揮著越來越重要和不可替代的作用。
中國政府大力發(fā)展網(wǎng)絡基礎設施所取得的巨大成績,不僅推動了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,而且為民眾通過網(wǎng)絡這種無國界、低門檻、去中心的交流平臺,就公共事務和大家所關(guān)心的其他問題,“尋求、接受和傳播各種消息和思想”,就范圍廣泛的公共事務、突發(fā)性事件進行討論,創(chuàng)造了條件,為個體切實享有和行使人權(quán)公約所列明的一系列基本人權(quán),尤其是《世界人權(quán)宣言》和《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》第19條承認和保護的包括言論出版自由在內(nèi)的表達自由的基本人權(quán),打下了堅實的技術(shù)和物質(zhì)基礎。
俗話說,“己所不欲,勿施于人”。這條人權(quán)保護“黃金規(guī)則”的要義是,不能以自己的無限的“自由”損害他人的正當自由,損害社會公序良俗?;ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開對網(wǎng)絡不端和不法行為的規(guī)范,離不開對網(wǎng)上自由流動的各種消息進行合法的管理和引導。在這個過程中,政府和企業(yè)都負有相應的責任。對政府來講,針對產(chǎn)業(yè)特點和行業(yè)需求,制定并落實相應的法律政策,制裁違犯法律規(guī)定的相應人員,是政府應當履行的職責和義務。
同時,廣大用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中,也需要依據(jù)網(wǎng)絡公司的服務條款,對自己的行為,尤其是會產(chǎn)生外溢效果的網(wǎng)絡信息、觀點等的發(fā)布行為,予以注意。當個別用戶不注意自己發(fā)布信息的真實性、合法性的時候,這種言論不僅會對其他用戶產(chǎn)生誤導,還會影響到網(wǎng)絡公司所提供的服務的質(zhì)量和網(wǎng)絡公司的形象。在這種情況下,網(wǎng)絡公司有權(quán),也有義務依據(jù)自己與消費者之間的服務合同,對通過自己服務器的內(nèi)容進行符合法律規(guī)定的引導、約束?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,依據(jù)自己的服務條款實施的運營行為,只是平等主體之間的權(quán)利與義務關(guān)系,盡管與言論有關(guān),但不能就此定性為對言論自由的干涉。
筆者認為,“人權(quán)觀察”報告事實依據(jù)不足,反而借助移花接木、倒果為因和以偏概全等手法,對中國過去一年與言論自由相關(guān)的一些現(xiàn)象進行歪曲描述和解讀,是根本站不住腳的。