昨日下午，國(guó)家工商總局在網(wǎng)站發(fā)布消息稱，國(guó)家工商總局已對(duì)微軟(43.88, -0.09, -0.19%)公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，并對(duì)微軟(中國(guó))有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行突擊檢查。

　　在突擊檢查中微軟公司所聘中國(guó)律師全程見證了工商執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。

　　對(duì)于被查原因，國(guó)家工商總局表示，有企業(yè)舉報(bào)微軟Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件存在捆綁搭售等限制競(jìng)爭(zhēng)行為。目前，案件仍在調(diào)查中。

　　文/記者薛松

　　原因：微軟公司涉嫌捆綁搭售

　　2013年6月，國(guó)家工商總局根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映的微軟公司存在對(duì)其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗(yàn)證等問題，涉嫌違反中國(guó)《反壟斷法》的情況，進(jìn)行了核查。

　　核查中，國(guó)家工商總局先后約談了微軟公司和有關(guān)企業(yè)，微軟公司就總局關(guān)注的問題提交了報(bào)告。其間，相關(guān)企業(yè)也不斷向國(guó)家工商總局反映情況。國(guó)家工商總局認(rèn)為，經(jīng)過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競(jìng)爭(zhēng)性的嫌疑。根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家工商總局已對(duì)微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。

　　一位互聯(lián)網(wǎng)公司人士表示，首先，中國(guó)反壟斷法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)上份額超過50%的，可以推定其具有市場(chǎng)支配地位，美國(guó)微軟占有中國(guó)電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)的95%，具備了市場(chǎng)支配地位。其次，微軟可能利用了其在操作系統(tǒng)領(lǐng)域的支配地位，搭售或者強(qiáng)行捆綁其產(chǎn)品，這種強(qiáng)行搭售的行為，涉嫌濫用市場(chǎng)地位。此前，微軟曾因操作系統(tǒng)中捆綁瀏覽器、播放器等自家軟件而遭到多國(guó)反壟斷處罰。

　　處理：罪成最高罰2.1億美元

　　一位法律專家分析，目前國(guó)家工商總局正在對(duì)《反壟斷法》進(jìn)行細(xì)化，專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷的行為出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則。其中，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為構(gòu)成壟斷協(xié)議的，將被處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

　　他說，如果國(guó)家工商總局判定微軟濫用市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的話，罰款將為其銷售額1%到10%。不過，微軟并沒有單獨(dú)披露在華營(yíng)收，該公司自稱在中國(guó)的銷售額并不高，只占它全球銷售額的3.2%，數(shù)據(jù)顯示，去年微軟全球銷售額為657億美元，按此計(jì)算，微軟最高可能被罰2.1億美元，遠(yuǎn)不會(huì)超過歐盟的罰款數(shù)額。

360公司一位人士評(píng)價(jià)，全球互聯(lián)網(wǎng)歷史上第一起反捆綁壟斷案也跟微軟有關(guān)，也正是由于微軟的捆綁IE推廣，促使人們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用壟斷地位行為的警醒，也正是受益于美國(guó)反壟斷的調(diào)查，微軟此后在捆綁行為上被“束縛”住了手腳，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)才煥發(fā)出持續(xù)的創(chuàng)新和活力，谷歌(585.61, -4.99, -0.84%)、Facebook(73.71, -1.21, -1.62%)等更多新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)得以涌現(xiàn)。

　　查哪兒？

　　國(guó)家工商總局專案組對(duì)微軟公司在中國(guó)內(nèi)地的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即微軟(中國(guó))有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行突擊檢查。

　　查了誰？

　　被檢查人員包括微軟公司副總裁、公司高級(jí)管理人員以及市場(chǎng)、財(cái)務(wù)等部門相關(guān)人員。

　　查什么？

　　工商執(zhí)法人員復(fù)制了微軟公司部分合同和財(cái)務(wù)報(bào)表，提取了電腦、服務(wù)器中儲(chǔ)存的內(nèi)部溝通文件、郵件等大量電子數(shù)據(jù)，查封扣押了兩部工作電腦。

　　查完沒？

　　目前微軟公司以部分主要待檢查人員不在國(guó)內(nèi)、北京或聯(lián)系不上為由，使本次突擊檢查未完成全部檢查內(nèi)容。

　　咋處理？

　　據(jù)一位法律專家分析，如果國(guó)家工商總局判定微軟濫用市場(chǎng)支配地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的話，罰款將為其銷售額1%到10%。