奧巴馬政府國家情報溝通總監(jiān)肖恩・特納(Shawn Turner)對《衛(wèi)報》說:“出于運(yùn)營和資源原因,美國國外情報監(jiān)視法院(以下簡稱“FISA”)授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)元數(shù)據(jù)搜集項目已于2011年終止,而且并未重啟。”但這批絕密文檔卻表明,NSA下屬的特殊來源行動小組(Special Source Operations,以下簡稱“SSO”)搜集、查看、處理和監(jiān)視的互聯(lián)網(wǎng)元數(shù)據(jù)數(shù)量十分龐大。盡管文檔并未提到任何一個專職于大批搜集美國本土互聯(lián)網(wǎng)元數(shù)據(jù)的項目,但很明顯,在監(jiān)視外國目標(biāo)時,NSA還是會搜集和分析大量來自美國通信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。2012年12月26日,SSO宣布具備新的能力,使之可以搜集遠(yuǎn)超以往的互聯(lián)網(wǎng)流量和數(shù)據(jù)。借助這套新系統(tǒng),NSA可以把從數(shù)據(jù)搜集點(diǎn)攔截的過半互聯(lián)網(wǎng)流量轉(zhuǎn)移到自己的資料庫內(nèi)。這些通信活動的一端位于美國國內(nèi)。NSA稱之為“一端外國解決方案”(One-End Foreign ,以下簡稱“1EF”),代號為EvilOlive,目的是擴(kuò)大數(shù)據(jù)搜集范圍。該項目成立的根據(jù)是2008年頒布的《FISA修正案》,該修正案的目的是放松對政府情報監(jiān)視活動的限制。SSO去年12月宣布,這套新系統(tǒng)將極大地增加NSA獲取的互聯(lián)網(wǎng)流量。文檔寫道:“1EF解決方案允許超過75%的流量穿過過濾器。這一里程碑不僅擴(kuò)大了數(shù)據(jù)獲取范圍,而且可以確定、篩選更多流量,也可以向NSA的資料庫轉(zhuǎn)移更多的流量?!痹撐臋n稱:“EvilOlive部署后,流量實現(xiàn)翻番?!痹谔峒傲硗庖粋€名為ShellTrumpet的項目時,NSA的元數(shù)據(jù)搜集規(guī)模被著重凸顯出來。SSO官員2012年12月31日寫道,ShellTrumpet剛剛處理了“1萬億元數(shù)據(jù)記錄”。
目前還不清楚這些數(shù)據(jù)中有多少涉及外國人的上網(wǎng)記錄,有多少涉及美國人。這一搜集行為是否獲得了必要的法律授權(quán)也未可知。
SSO官員在文檔中指出,這個成立5年的老項目起初是一個近乎于實時的元數(shù)據(jù)分析器,針對的是經(jīng)典搜集系統(tǒng)。在5年的歷史中,NSA的各種其他系統(tǒng)都已經(jīng)使用ShellTrumpet的處理能力來從事監(jiān)控等任務(wù),例如直接的電子郵件提示警報。
文檔顯示,這1萬億互聯(lián)網(wǎng)元數(shù)據(jù)中約有一半是2012年處理的:“盡管用了5年才突破1萬億大關(guān),但將近一半的數(shù)據(jù)是今年處理的。”
另外一份標(biāo)注日期為2013年2月6日的SSO文檔則顯示,該項目還計劃繼續(xù)擴(kuò)大元數(shù)據(jù)搜集范圍。2012年秋天,NSA與另外一家未具名的合作機(jī)構(gòu)成立了一個監(jiān)視項目,專門獲取元數(shù)據(jù)。另外兩個名為MoonLightPath和Spinneret的項目也計劃于2013年9月成立。
NSA搜集和分析的互聯(lián)網(wǎng)元數(shù)據(jù)有相當(dāng)一部分來自于美國的盟友,包括英國政府通信總署(以下簡稱“GCHQ”)。
標(biāo)注日期為2012年9月21日的一份SSO文檔顯示,GCHQ成立了一個名為Transient Thurible的新項目,以便讓NSA可以受益于GCHQ搜集的數(shù)據(jù)。該文檔稱:“自2012年8月13日以來,Transient Thurible的元數(shù)據(jù)已經(jīng)流入了NSA的資料庫。”