美國“棱鏡”秘密情報監(jiān)視項目引發(fā)的風波愈演愈烈，其涉及面之廣，影響力之強，令全世界為之驚心。12日，“監(jiān)聽門”泄密者斯諾登在香港接受《南華早報》采訪時披露了美國政府多年來針對中國網絡的大規(guī)模入侵活動，更讓“監(jiān)聽門”在中美關系中扮演了一個微妙的角色。

　　這場“監(jiān)聽門”風波將如何發(fā)展？泄密者斯諾登將面臨怎樣的命運？面對身在香港的斯諾登，中國政府將如何抉擇？這場風波對中美“網絡戰(zhàn)”會有何影響？帶著一系列問題，本報記者采訪了中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮，請他為我們一一解讀。

　　網絡安全為何成為中美當前焦點議題？斯諾登面臨怎樣的命運？

　　中美網絡議題攻守微妙變化

　　斯諾登的命運

　　有部分掌握在中國政府手中

　　隨著“監(jiān)聽門”風波愈演愈烈，斯諾登的命運也愈發(fā)引人關注。

　　金燦榮說，雖然俄羅斯已經表態(tài)可以考慮為斯諾登提供政治避難，“但如果把他交給俄羅斯，就會得罪美國人。交給冰島會是更好的選擇?！?/p>

　　斯諾登本人在接受英國《衛(wèi)報》專訪時曾提及，萬一自己受到政治迫害，有意到“最接近自己價值觀的國家冰島”尋求庇護。（冰島是無保留支持互聯網絕對自由的國家之一，編者注。）

　　至于美國是否會對斯諾登提起訴訟，又會以何種罪名來起訴，金燦榮認為現在言之尚早，“但是有一點可以確定，斯諾登肯定不會像他的老前輩埃爾斯伯格那么幸運。”

　　1971年，埃爾斯伯格向美國《紐約時報》等媒體曝光了越南戰(zhàn)爭機密文件，披露了美國介入越戰(zhàn)的始末以及政府如何圍繞越戰(zhàn)事務誤導公眾。當時他成功獲得最高法院的支持，從而避免了美國政府的起訴。

　　“現在美國的國內氣氛與越戰(zhàn)時期已完全不同，”金燦榮說，“‘9·11’事件后，美國在國家安全問題上更趨保守，將國土安全放在了個人隱私之上。我們可以看到，現在有很多美國政府官員和議員已經對外表態(tài)，認定他犯了‘叛國罪’，這對斯諾登來說是比較不利的?！?/p>

　　有媒體分析指出，斯諾登作為美國政府情報機構的私人承包商雇員，由于他已經違反了合同承諾，至少會面臨其雇用公司提出的民事訴訟，此外，美國政府還可能以通敵罪來起訴他。

　　中美博弈網絡安全

　　“監(jiān)聽門”可成中國底牌

　　對于“棱鏡”項目曝光對中美網絡安全議題的影響，金燦榮認為，“這對中國來說毫無疑問是很有利的?！?/p>

　　金燦榮說，這一兩年來，美國不斷以受害者姿態(tài)指責中國黑客入侵，中國政府一直予以否認，并且強調中國才是網絡攻擊的最大受害者，并且大部分攻擊的IP地址來自美國。很多人猜測，美國的這種無理指責實質上是為自己的網絡戰(zhàn)打掩護。斯諾登的揭秘證實了這種猜測。

　　金燦榮說，斯諾登曝光美國入侵中國網絡，會使美國在與中國就網絡安全談判時的地位明顯下降。

　　“美國政府入侵中國網絡是從美國人自己的嘴里說出來的，對中國來說無疑是張有利的牌?！苯馉N榮說。不過，他認為中國并不會有意去打張牌，“但如果美國再要拿網絡安全說事，這張牌可以成為中國最有力的回擊?！?/p>

　　有專家認為，在現階段，網絡安全問題已超越臺灣問題、經貿問題、匯率問題等，成為當前中美關系中最膠著的矛盾。對此，金燦榮并不完全認同。

　　“中美之間的網絡安全問題根本就是美國人為制造出來的?！苯馉N榮說。

　　他說，在中美關系中，美國本來有四張牌——軍事牌、貿易牌、臺灣牌和人權牌?！暗缃瘢S著中國的不斷發(fā)展，這四張牌都逐漸失靈了，”金燦榮說，“中國海軍沖破美國的島鏈封鎖后，美國的軍事威懾已經失效；貿易制裁中國，反過來更受傷的是美國，因此貿易牌也沒用了；隨著兩岸關系的改善，臺灣牌也不靈了；至于人權牌，現在美國人自己都覺得無聊了。這四張牌都失靈之后，美國才又制造了這張所謂的網絡安全牌?！?/p>

　　金燦榮說，中國政府完全不必把美國的這招當回事，在斯諾登曝光美國對中國網絡的入侵之后，中國更是底牌在手，完全可以坦然應對。

　　“棱鏡”背后的冷思考

　　在沸沸揚揚的“棱鏡”事件背后，兩個問題尤其值得思考。

　　思考之一，國家安全和個人隱私如何平衡？

　　在白宮看來，情報監(jiān)視是為了防范針對美國的恐怖襲擊，最終目的是維護國家安全。更何況該項目還受到司法、立法、行政三個分支的監(jiān)督，是“完全正當”的做法。照此邏輯，斯諾登的泄密行為會為美國情報搜集能力造成重大損失。

　　不過在一些媒體和民眾眼中，政府大規(guī)模監(jiān)視私人通訊未免有“濫權”之嫌。尤其在“9·11”恐怖襲擊后，美國政府采取一系列措施加強對普通民眾的監(jiān)視，賦予有關部門更多的偵查和搜查權。雖然奧巴馬日前安慰國民：“沒人在監(jiān)聽你的電話”，相關部門“分寸拿捏得很好”，但誰又能夠確定，國家安全局的網絡監(jiān)管就會對美國公民網開一面？

　　應該說，出于對國家安全的考慮，一定的監(jiān)管無可厚非，然而“度”的把握至關重要。如何界定，又如何實施，無疑是值得思考的問題。

　　思考之二，面對發(fā)展并不平衡的網絡世界，處于弱勢的國家如何保護自身權益？

　　“棱鏡”事件之所以觸目驚心，不僅因為涉及美國國民，也因為其他國家被卷入其中。

　　作為互聯網的發(fā)源地，美國控制著互聯網的大部分域名根服務器，擁有一大批互聯網跨國公司。與其他國家相比，美國在網絡空間的優(yōu)勢甚至高于現實世界。然而與此同時，互聯網早已成為全球億萬人共同使用的重要基礎設施，要保持互聯網的“公益性”，防止其成為被利用的工具，恐怕不能依靠美國一國的“自覺自愿”。

　　各國除了應自建網絡產業(yè)，豎起嚴密防線，最重要的還是通過國際合作，共同應對來自網絡的威脅。比如通過聯合國這一主渠道，推動建立公正、民主、透明的互聯網國際管理機制，構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。唯有這樣，才能真正杜絕權力的濫用，讓世界各國的民眾在安全的環(huán)境下共享互聯網帶來的便捷。

　　據新華社

　　美國政府入侵中國網絡是從美國人自己的嘴里說出來的，對中國來說無疑是張有利的牌。