就在習(xí)近平和奧巴馬會晤前的幾個月，網(wǎng)絡(luò)安全迅速成為中美關(guān)系中的敏感熱點話題。在昨天的“習(xí)奧會”上，中美元首就網(wǎng)絡(luò)安全問題進行了交流。在回答記者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的提問時，習(xí)近平強調(diào)，中國是黑客攻擊的受害國，是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護者。中美雙方在網(wǎng)絡(luò)安全上有共同關(guān)切。雙方已商定在中美戰(zhàn)略安全對話框架內(nèi)成立網(wǎng)絡(luò)工作組。

□元首會晤

網(wǎng)絡(luò)安全或成中美合作亮點

在昨天的記者會上，美國記者就網(wǎng)絡(luò)安全問題向兩位元首提問。

奧巴馬說，網(wǎng)絡(luò)安全有其局限性，對社會有廣泛影響，大量數(shù)據(jù)和通信通過網(wǎng)絡(luò)空間傳播，如何確保網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)重大，“比如如何識別一些可能潛在的恐怖主義者或犯罪，私營部門怎么保護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)不受盜竊，如何保護開放的強大的互聯(lián)網(wǎng)機制等”。

奧巴馬說：“不可避免的，所有政府都會涉及、參與，影響一些大的企業(yè)電子郵件和通信的內(nèi)容?！痹谧R別恐怖主義和保護隱私權(quán)之間，要有適當(dāng)?shù)钠胶猓巴瑫r要符合我們的價值觀”。

習(xí)近平則表示，中國政府是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護者，也對網(wǎng)絡(luò)安全持有重大關(guān)切。他說：“在我與奧巴馬總統(tǒng)這次元首會晤之前的幾天，我關(guān)注到媒體上對網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)注度陡然提高，這方面的信息很大，似乎給人一種感覺，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅主要來自中國，或者中美之間最突出的問題就是這個問題?！?

習(xí)近平表示，新技術(shù)的應(yīng)用，可以說是一把雙刃劍，既推動人類物質(zhì)文化生活的進步，同時又帶來一些管理上的問題，無論是對國家、企業(yè)、社會和個人，也確實存在一些危害。

“我們要切實高度關(guān)注這個事情，并且研究如何有效地加以解決。”習(xí)近平說，這也是中美務(wù)實合作中需要加以合作的一個方面，“我高興地了解到，雙方已經(jīng)商定在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制下，專門設(shè)定一個網(wǎng)絡(luò)安全問題的工作小組，正在加緊研究這個問題”。

習(xí)近平表示，通過一種真誠的合作，消除猜疑，反而可以使中美在信息安全領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作成為今后加強中美關(guān)系的一個亮點，“因為這是我們共同的需求和關(guān)切，中國也是網(wǎng)絡(luò)安全方面的受害者，我們也希望切實解決這個問題”。

□專家建議

中美應(yīng)建黑客信息互享機制

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士沈逸在接受媒體采訪時表示，網(wǎng)絡(luò)安全問題是此次“習(xí)奧會”討論的重點議題之一。澳、英、日等美國盟友近日連續(xù)炒作“中國黑客威脅論”，應(yīng)該是西方國家的一種策略，在這一敏感時機向中國施壓，以便讓美方在中美元首網(wǎng)絡(luò)安全會談中取得更多優(yōu)勢。

沈逸表示，雖有雜音干擾，但這并不影響“習(xí)奧會”在解決中美網(wǎng)絡(luò)安全問題上的重要意義。因為這表明中美愿意從戰(zhàn)略層面就網(wǎng)絡(luò)安全進行磋商，不讓網(wǎng)絡(luò)安全問題損害兩國政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

沈逸稱，中美作為網(wǎng)絡(luò)空間兩個最主要的行為體，是對話還是沖突，是合作還是對抗，將直接影響其他國家的抉擇。中方并不否認(rèn)雙方在許多根本問題和基本概念上存在分歧，但分歧并不應(yīng)成為阻礙兩國合作的“絆腳石”。

事實上，中美同是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者。6月1日，美國國防部長哈格爾在香格里拉對話上發(fā)表“美國亞太區(qū)域安全政策”演講時表示，網(wǎng)絡(luò)入侵的行為已經(jīng)影響到了包括中國在內(nèi)的所有國家。這說明亞太地區(qū)各國有基于這一問題的共同利益，中美兩國加強網(wǎng)絡(luò)安全合作，是共同利益和共同威脅下的必然選擇。

沈逸認(rèn)為，中美之間要建立以合作共贏為核心的新型中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，關(guān)鍵是確立網(wǎng)絡(luò)空間“相互確保安全”的理念。在戰(zhàn)略層面達成共識后，下一步應(yīng)是中美相關(guān)部門建立一個網(wǎng)絡(luò)攻擊信息互享機制，并通過這一機制表達各自訴求。

□相關(guān)新聞

媒體稱奧巴馬曾下令搞攻擊

據(jù)英國《衛(wèi)報》日前報道，奧巴馬曾下令制定一份美國實施網(wǎng)絡(luò)攻擊的名單。美國一些匿名官員表示，美國天天都在進行黑客攻擊。

據(jù)報道，去年10月，奧巴馬政府在內(nèi)部公布了一個機密的總統(tǒng)政策指令，要求其國家安全和情報官員制定一份美國可能進行網(wǎng)絡(luò)攻擊的目標(biāo)名單。指令的名稱為“網(wǎng)絡(luò)攻擊效果行動”，要求為實現(xiàn)美國在全世界的國家安全目標(biāo)，可以動用獨特的和非常規(guī)的武力，在事先不進行任何警告的情況下發(fā)動攻擊，攻擊的效果既可以是輕度的，也可以是重度的。指令還稱，政府可以確定需要攻擊的目標(biāo)，而攻擊行動的實施在與其他常規(guī)手段比較時，應(yīng)該在效果和風(fēng)險之間取得平衡。

這一指令被曝光之際，正好是奧巴馬與習(xí)近平會面之時。之前，美國政府和媒體熱炒“中國黑客威脅論”，指責(zé)中國黑客攻擊美國的目標(biāo)。這一指令的曝光讓美國政府自身陷入被動的地位。

報道稱，美國一名情報官員就此表示，美國就網(wǎng)絡(luò)安全問題對中國的抱怨是虛偽的，因為美國天天都在進行網(wǎng)絡(luò)攻擊，像黑客一樣侵入國外的電腦系統(tǒng)獲取信息。

□媒體觀察

熱炒“中國網(wǎng)絡(luò)黑客”美媒意在向中方施壓

“在我與奧巴馬總統(tǒng)會晤之前幾天，我關(guān)注到媒體上對網(wǎng)絡(luò)安全問題的關(guān)注度陡然提高……似乎給人一種感覺，就是網(wǎng)絡(luò)安全的威脅主要來自中國，或者說中美之間最突出的問題就是這個問題?！?

正在美國訪問的中國國家主席習(xí)近平美國西部時間7日晚在與奧巴馬舉行的聯(lián)合記者會上如是說。此前，兩人剛剛在安納伯格莊園“陽光之鄉(xiāng)”進行了一場超過預(yù)期時間的會晤。

習(xí)近平這段話十分耐人尋味。正如他敏銳觀察到的那樣，最近一段時間，美國媒體突然熱炒所謂的“中國網(wǎng)絡(luò)黑客”問題，一些美國媒體與專家甚至公開呼吁奧巴馬借此次“莊園會晤”向習(xí)近平施壓。在當(dāng)日習(xí)奧記者會上，美方記者在只有一次提問機會的情況下也用于提有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的問題。

如果只看美國媒體炒作的議題，會讓人感覺習(xí)近平似乎是在赴一場“鴻門宴”，而不是輕松愜意的“不系領(lǐng)帶的莊園之約”。若一一盤點，更會發(fā)現(xiàn)一些美國媒體希望“施壓”的豈止網(wǎng)絡(luò)安全，那將會是長長的一串清單，涉及經(jīng)濟、軍事、氣候變化以及地區(qū)和全球性問題。

但正如習(xí)近平所暗示的那樣，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅并非主要來自中國。若要提“施壓”清單，中國也可以向美國提出包括網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的更長的清單，例如美國重返亞太及增加該地區(qū)的駐軍和軍事演習(xí)的問題。

但是，如果雙方糾纏于這類具體問題，那將會重蹈以往“拉單子，提條件”式的元首會晤模式，與雙方期待的那種非正式的、更輕松的、史無前例的“莊園外交”背道而馳。從某種角度而言，這次會晤的目的不是談判，甚至比談判更重要的是建立兩國元首的“私交”。

習(xí)近平上述言論的另一層含義是，中美之間最突出的問題并非網(wǎng)絡(luò)安全問題。兩國還有更急迫的、更關(guān)鍵的、更具戰(zhàn)略高度的問題需要討論，如果糾纏于細枝末節(jié)，將會使此次“習(xí)奧會”失焦。正如習(xí)近平在與奧巴馬共同見記者時所說的，中美關(guān)系應(yīng)該“大處著眼，小處著手”。很顯然，在小處著手之前，應(yīng)該首先從大處著眼，而當(dāng)下，兩國領(lǐng)導(dǎo)人最應(yīng)優(yōu)先考慮的頭等外交大事無疑是重新設(shè)定中美關(guān)系的基調(diào)。