公平，還是方便？監(jiān)管部門正在尋求一種新的途徑，讓兩者之間得到平衡。

    5月27日下午，衛(wèi)生部召開媒體溝通會，衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安表示，“目前的掛號網(wǎng)等網(wǎng)上掛號平臺不涉及任何商業(yè)利益，給更多的網(wǎng)民提供正規(guī)的便民免費預約掛號服務?！?/p>

    這給了互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院掛號“便民服務”打開了綠燈。然而，互聯(lián)網(wǎng)“便民服務”可應用的領域仍然非常有限，例如，醫(yī)院掛號“便民服務”在不同領域，所采取的監(jiān)管政策有所差異；打車、火車票等互聯(lián)網(wǎng)“便民服務”也屢次被叫停。

    5月22日，北京市衛(wèi)生局曾經(jīng)一次“喊?！本妥尰ヂ?lián)網(wǎng)企的“便民服務”遭遇了困境。4月20日，奇虎360旗下的360搜索推出了“良醫(yī)”頻道，當用戶在搜索相關醫(yī)院和病癥的時候，網(wǎng)民可以點擊掛號，進而跳轉(zhuǎn)到掛號網(wǎng)、尋醫(yī)問藥網(wǎng)等第三方掛號平臺。5月20日，淘寶聯(lián)合掛號網(wǎng)推出網(wǎng)上掛號功能。

    5月22日，北京市衛(wèi)生局因為“造成不公平”喊停網(wǎng)絡掛號。5月23日，淘寶發(fā)出公告，暫停北京市部分醫(yī)院的掛號功能。5月24日，360公司發(fā)出公告，尊重北京市衛(wèi)生局規(guī)定，將北京市地區(qū)的掛號功能跳轉(zhuǎn)到規(guī)定的網(wǎng)站。

    這已經(jīng)不是互聯(lián)網(wǎng)“便民服務”第一次遭遇尷尬。今年春節(jié)，各大瀏覽器軟件紛紛推出搶票軟件，鐵道部以“不公平”為由約談，但隨后并未喊停搶票軟件。不過，京東等第三方網(wǎng)站也推出的火車票訂票等服務還是被喊停了。

    今年四月份開始，打車APP開始火爆。阿里集團投資快的打車，騰訊投資嘀嘀打車。

    今年5月23日，打車APP慘遭封殺。深圳市交通運輸委員會客運交通管理局下發(fā)《關于加強手機招車軟件監(jiān)管的通知》(簡稱通知)，要求各企業(yè)“對已經(jīng)安裝手機招車軟件的駕駛員必須責令卸載，不得繼續(xù)使用?！北本⑸虾：臀錆h的交管部門也都表示將嚴格禁止出租司機與乘客達成價外加價的“違規(guī)”行為。

    隨后各地交管部門開始紛紛喊停該類應用，因為該類應用存在出租車加價的情況。

   “形成不平等”是上述互聯(lián)網(wǎng)應用被監(jiān)管、被封殺的主要原因。搶票軟件被叫停的原因是對于那些不會使用搶票軟件，到窗口排隊的用戶不公平；打車APP對于那些不愿加價、不會使用打車APP軟件的乘客不公平；網(wǎng)絡掛號亦然。

    為什么會形成不平等，一方面是資源的有限性，一方面是用戶因為工具使用的差別形成的信息鴻溝，有限的資源(比如專家號、出租車、火車票)無法公平的分配到不同的用戶群體。

    事實的另一面是，那些熟練使用網(wǎng)絡工具的用戶帶來了方便。360方面表示，網(wǎng)上掛號是一個開放的平臺，其初衷是給大家提供方便快捷的服務。

    除了方便外，網(wǎng)絡工具還能解決資源分配過程中的腐敗與陷阱：當“專家號”一票難求，“黃牛黨”層出不窮，網(wǎng)上掛號平臺的出現(xiàn)確實優(yōu)化了患者的就醫(yī)流程，防止了“黃牛黨”設下的欺詐陷阱，能夠有效的遏制票販子中間加價的情況。

    除了醫(yī)院掛號外，“黃牛黨”更是旅游行業(yè)的固疾：除了春節(jié)期間黃牛黨以此謀利外，更有一些旅行社通過賄賂列車長、鐵路局領導拿到火車票，然后高于票面價值出售，有些熱點路線的車票(比如北京到拉薩)最終出售價格為票面價值的兩倍。

    監(jiān)管部門封殺上述服務，選擇的是公平：讓所有人都在同樣的條件下，以同樣的方式獲得資源。另一方面，傳統(tǒng)的方式卻無法治愈腐敗等固疾，消費者最終只能選擇陷阱往下跳，滋生不正當利益。

    隨著傳統(tǒng)線下服務向線上遷移，新的服務也將如打車、醫(yī)院掛號、火車票等服務一樣，監(jiān)管部門也將遭遇更多“公平還是方便”的問題，如何選擇？網(wǎng)絡掛號的探索或許會給他們提供借鑒的經(jīng)驗。