全國(guó)人大代表、市高級(jí)法院院長(zhǎng)慕平昨天在北京團(tuán)全體會(huì)審議“兩高”報(bào)告時(shí)表示，近年來(lái)全市法院年均結(jié)案量維持在40萬(wàn)件左右，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到98.5%。各級(jí)法院將自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督，他建議最高法院研究監(jiān)督規(guī)范化的現(xiàn)實(shí)問題，防止因?qū)€(gè)案的不當(dāng)監(jiān)督而影響審判獨(dú)立性和公正性。

　　結(jié)案率達(dá)到98.5%

　　慕平介紹說(shuō)，五年來(lái)，全國(guó)法院共審結(jié)各類案件5500多萬(wàn)件，同比上升29%。北京市各級(jí)法院過(guò)去五年共受理各類案件208萬(wàn)件，審結(jié)207萬(wàn)件，與前五年相比也分別增長(zhǎng)23.8%和23.6%。

　　量增的同時(shí)，審判的質(zhì)量、效率和效果也在不斷提高。慕平援引數(shù)據(jù)稱，2012年，北京法院民事審判案件的調(diào)解撤訴達(dá)59.8%，比五年前提高9.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)入訴訟程序的各類案件法院的一審服判率達(dá)到了87.6%，二審后的服判息訴率達(dá)到了97.5%。

　　“這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，絕大多數(shù)案件都可以通過(guò)法律設(shè)定的一審、二審程序解決糾紛?！蹦狡奖硎?，去年全市法院實(shí)際執(zhí)行率達(dá)到77.2%，在法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到98.5%。

　　網(wǎng)絡(luò)輿論壓力不能小視

　　慕平坦承，與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和人民群眾的期待要求相比，法院工作還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。首先是案件數(shù)量長(zhǎng)期居高不下，案件復(fù)雜程度和處理難度也在不斷增加。

　　他介紹說(shuō)，近年來(lái)，北京市法院每年結(jié)案數(shù)量都在40萬(wàn)件左右，去年接近41萬(wàn)件，一線法官人均結(jié)案量136.8件，比全國(guó)水平高一倍。許多復(fù)雜的社會(huì)問題都以訴訟的形式匯集到法院，大量新類型犯罪不斷增加。比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案去年增至14319件，比五年前增長(zhǎng)近兩倍；征地拆遷等行政案件去年增至9393件，幾乎是五年前的兩倍。特別是近年來(lái)，涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪涉案量增加，一個(gè)案件的標(biāo)的額多達(dá)十幾億元、涉案人員多達(dá)上萬(wàn)人。

　　更為復(fù)雜的是對(duì)于各界審判工作的監(jiān)督尚未規(guī)范化。

　　慕平表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，輿論對(duì)法院依法辦案的壓力不能小視，有些看似普通的案件隨時(shí)可能成為輿論焦點(diǎn)，給審判工作帶來(lái)不必要的麻煩。如不妥善解決，一方面會(huì)對(duì)審判員思想上造成壓力，不能把主要精力集中在辦案上；另一方面也助長(zhǎng)了少數(shù)當(dāng)事人寄希望于通過(guò)案外的途徑施加影響，干擾了審判的正常秩序。

　　防審判管理過(guò)度行政化

　　慕平表示，將改進(jìn)和完善法院內(nèi)部考評(píng)體系，防止審判管理過(guò)度行政化，充分發(fā)揮審判組織、審判制度的價(jià)值作用。要進(jìn)一步完善落實(shí)司法公開的制度，擴(kuò)大人民陪審員參與監(jiān)督的辦法，切實(shí)維護(hù)司法公正，提升司法的公信力，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。

　　在要求法院系統(tǒng)自覺和習(xí)慣接受各界監(jiān)督的前提下，慕平建議最高法院研究解決監(jiān)督方式規(guī)范化的問題，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督的主體、范圍、程序和方法，促進(jìn)獨(dú)立審判和司法公正。