互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎巨頭谷歌公司本周推出名為“行動”的博客網(wǎng)站,號召網(wǎng)民簽名反對聯(lián)合國管理互聯(lián)網(wǎng)。法新社22日稱,谷歌此舉旨在抵制下月舉行的國際電信大會審議互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管議題。據(jù)稱俄羅斯與中國屆時將建議把互聯(lián)網(wǎng)納入聯(lián)合國下屬機構(gòu)國際電信聯(lián)盟的管轄范圍之內(nèi)。谷歌對此聲稱:“聯(lián)合國大會不是決定互聯(lián)網(wǎng)未來的正確場合?!?/p>
俄羅斯《報紙報》22日報道稱,12月3日,在阿聯(lián)酋迪拜舉行的國際電信大會將討論俄中支持的國際電信規(guī)則修訂方案。俄中呼吁對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)管,排除其中旨在破壞社會穩(wěn)定的恐怖主義、極端主義和分裂主義等內(nèi)容,印度和其他一些國家對這一提案表示支持。俄網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專家馬薩洛維奇表示,監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)與限制言論自由毫無關(guān)系,執(zhí)法機構(gòu)有權(quán)制止恐怖主義思想傳播。法新社稱,一些國家將這次大會視為改寫互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則的機會,希望對美國獨霸互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)提出挑戰(zhàn)。
去年9月,俄中等國就曾向聯(lián)合國提交世界網(wǎng)絡(luò)空間行為國際準(zhǔn)則,希望各國盡早就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為的規(guī)則達成共識。其中包括各國不應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)實施敵對行為或制造對國際和平與安全的威脅,強調(diào)各國有責(zé)任保護本國信息和網(wǎng)絡(luò)空間免受干擾與攻擊破壞,并建議建立多邊、透明和民主的互聯(lián)網(wǎng)國際管理機制。
俄中提議遭到一些公司和國家的反對。谷歌以捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)自由和開放為名,帶頭發(fā)起反擊。在“行動”網(wǎng)站上,谷歌發(fā)表聲明稱:“互聯(lián)網(wǎng)將全球20多億人聯(lián)系在一起。一些國家的政府想要在12月召開秘密會議,以期就網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查制度達成共識。我們應(yīng)該團結(jié)起來,維護互聯(lián)網(wǎng)自由與開放?!绷硗?,在抵制活動中最積極的兩家公司“停止網(wǎng)絡(luò)盜版”和“為未來與現(xiàn)實而戰(zhàn)”也發(fā)出警告稱“聯(lián)合國機構(gòu)將令互聯(lián)網(wǎng)關(guān)上自由之門”。還有反對者說,如果聯(lián)合國機構(gòu)接管網(wǎng)絡(luò)大權(quán),互聯(lián)網(wǎng)將由組織嚴(yán)密的、老派的、以政府為中心的機構(gòu)管理,監(jiān)控將被合法化,網(wǎng)絡(luò)通信將被阻塞。
美國政府也拒絕把互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)移交給聯(lián)合國。TECHHIVE網(wǎng)站稱,美國駐國際電信聯(lián)盟代表克雷默明確表態(tài)稱,“美國希望大會成功,但如果有人想讓國際電信聯(lián)盟接管互聯(lián)網(wǎng),那么最好別浪費大家的時間”?!癟PM創(chuàng)意實驗室”發(fā)表文章稱,美國共和黨議員竭力推動美國代表團采取強硬立場,“團結(jié)盟友”爭取繼續(xù)掌握互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)。目前,幾家非營利機構(gòu)負責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范和域名系統(tǒng),雖然它們“與美國政府保持一定距離”,但實際上受美國控制。
鑒于互聯(lián)網(wǎng)日趨重要的地位,越來越多的國家質(zhì)疑美國對互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán),他們認為國際性資源必須由全球共同監(jiān)控。根據(jù)已披露出來的文件,俄羅斯建議國際電信聯(lián)盟至少應(yīng)該部分參與國際域名的分配。不過,國際電信大會的議程仍然處于保密狀態(tài),會議能否討論互聯(lián)網(wǎng)國際管理問題并就此達成共識,尚有很大疑問。