近日，國(guó)際上的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)使我們汗顏。該統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)大陸地區(qū)平均網(wǎng)絡(luò)速度位居全球93名，大幅落后韓國(guó)(第1名)、日本(第2名)、香港(第3名)、新加坡(第25名)等國(guó)家和地區(qū)。

　　去年底，還有報(bào)告說(shuō)2010年我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率僅位列全球第71位，而平均每秒接入速率費(fèi)用是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3到4倍。

　　我們的網(wǎng)速為何越弄越后了？令人費(fèi)解。

　　這個(gè)網(wǎng)速不僅影響到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，例如，韓國(guó)的網(wǎng)速比我們快10倍，韓國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)與網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)業(yè)就領(lǐng)先全球；美國(guó)的網(wǎng)速快，就進(jìn)入了高清視頻時(shí)代；這些產(chǎn)業(yè)在低速環(huán)境中根本無(wú)從談起。再例如，現(xiàn)在各國(guó)都在搶灘云計(jì)算，云計(jì)算是要高網(wǎng)速支持的。

　　更重要的是，慢網(wǎng)速已影響到民生。到今年6月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)高達(dá)5.38億人，占了人口幾乎半數(shù)。對(duì)許多國(guó)人而言，互聯(lián)網(wǎng)已嵌入他們工作、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)生活的方方面面，如同水、電、氣和即時(shí)通訊，成為生活的必需品，而上網(wǎng)已經(jīng)跟用電、用水、用氣和打手機(jī)等基本公共服務(wù)一樣，成為基礎(chǔ)設(shè)施，成為重要民生，成為理應(yīng)被列入公共消費(fèi)的公共產(chǎn)品。

　　我們沒(méi)有享受到應(yīng)有的網(wǎng)速，且正在支付不該高的費(fèi)用。究其原因，有企業(yè)巨頭壟斷、過(guò)度商業(yè)化操作、缺乏有效管理等。以前，我們對(duì)此尚可諒解，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)新業(yè)態(tài)與社會(huì)民生一下子就有了如此密不可分的聯(lián)系，對(duì)任何人和任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都是新問(wèn)題，都始料不及。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的早期，各國(guó)基本上把它交給企業(yè)和市場(chǎng)去探路、競(jìng)爭(zhēng)、打理，或者說(shuō)是一種“試錯(cuò)”。而在互聯(lián)網(wǎng)已深刻影響一國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和百姓日常生活的今天，互聯(lián)網(wǎng)本身不再僅僅是幾家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的商品，而更應(yīng)作為政府提供的社會(huì)公共產(chǎn)品，涉及民生，這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一種必然。

　　公共產(chǎn)品具有效用的不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性。這些特點(diǎn)決定了公共產(chǎn)品應(yīng)主要由政府提供?；ヂ?lián)網(wǎng)如同水電、交通、醫(yī)療和教育一般，正逐漸具有公共產(chǎn)品的特質(zhì)，也需要優(yōu)質(zhì)價(jià)廉或免費(fèi)的供給。隨著人們對(duì)這類公共產(chǎn)品的需求越來(lái)越多，公眾也開(kāi)始要求政府提供更多、質(zhì)量更好的這類公共產(chǎn)品。因此，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)這樣的公共產(chǎn)品，我們不能再完全套用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如同義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公共休息空間、潔凈的空氣一樣，互聯(lián)網(wǎng)理應(yīng)盡快成為最優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品之一，由政府盡快提供。